3月1日，海南省政府办公厅印发了《海南自由贸易港船舶通航管理办法》，并将于4月1日起正式施行。

记者从海南海事局获悉，《办法》是海南自由贸易港封关运作准备重要任务之一，目的是规范海南自由贸易港海域船舶航行、停泊、作业的秩序，保障船舶航行安全，预防船舶走私风险，服务中国特色自由贸易港建设。海南自由贸易港是海岛型自贸港，80%以上的货物流通通过海上船舶运输，船舶是海南自由贸易港与内地、国际之间货物、物品、人员流通的重要载体，是贸易风险防控的重要对象，特别是海南本岛四面环海，海上防控面大、目标监控难度大，加强对海上船舶航行、停泊、作业监管非常重要。

据悉，《办法》统筹了全岛封关运作管控和船舶运输自由便利的双重需要，促进了海上交通安全和预防船舶走私的协同管控。《办法》主要内容包括：

压实政府和职能部门的责任。要求政府建立完善协调联动综合治理机制，划定港口公用锚地、非设关地锚地、船舶停泊区；要求职能部门强化相互协作，加强信息共享、执法协同、联防联控，保证船舶在海南自由贸易港的通航效率；

落实“二线管住”和运输便利要求。明确船舶进出海南自由贸易港要按规定向主管机关报告航次动态、在船人员、客货装载等信息，同时对于来往海南自由贸易港的固定航线、固定水域航行的船舶，允许以日报告的形式简化报告手续，提升船舶通航效率；

加强船舶航行、停泊、作业和活动的行为管理。要求船舶航行不得违反规定擅自改装或者进行伪装，不得擅自关闭、拆卸按规定配备的船载自动识别系统和北斗终端系统，实施碰撞、抛撒障碍物、超高速行驶、强光照射驾驶人员等危害公共安全的行为；要求停泊船舶除紧急情况外吊放艇、筏入海和丢弃货物、集装箱应向海事部门报告有关信息，长期锚泊船的所有人、代理或者船长要落实值守、防护等管理责任；要求船舶在主管机关确定的港口、港外装卸站和核定的安全作业区作业或者装卸货物，船舶开展海上并靠装卸货物作业前要向海事部门报告作业计划；船舶从事钻井平台、海上风电场、海洋牧场的施工、运维、补给等作业应按规定的航线、水域进行，不得在规定以外地点停靠、上下人员及装卸货物；船舶从事体育、娱乐、演练、试航、科学观测等水上水下活动，不得擅自扩大活动水域范围或者从事其他无关活动。

《办法》的出台旨在落实今年海南省委、省政府全力推进全岛封关运作“一号工程”的重要举措，是落实《海南自由贸易港建设总体方案》有效监管和防范化解贸易风险要求的具体举措，有利于促进海南自由贸易港建设在法治轨道上行稳致远，对后续任务推动落实具有很好的示范意义。