2026年1月底，美国国会议员再度抛出《购买美国棉花法案》，该法案以税收抵免为核心，将覆盖范围从日常棉制品延伸至军装、医疗纺织品等联邦采购领域，得到美国国家棉花委员会强烈支持，背后是美棉在国际竞争中“突围自救”的迫切诉求。当前美棉优势不再，2024/25年度巴西已取代美国成为全球最大棉花出口国，2025/26年度巴西出口预计占全球33.1%，而美棉仅占27.9%；中国作为全球最大棉花消费国，2024年巴西棉进口占比达42.25%，美棉降至33.56%，首次失去中国最大进口来源国地位。ICE美棉价格自2023年峰值下跌近38%，量价齐跌促使美国出台政策托市。受此影响，中国对美棉加征15%关税，推动进口格局重塑，巴西棉替代效应凸显，中国棉企加速供应链多元化布局。期货市场呈现宽幅震荡，郑州棉花主连价格波动明显，企业套期保值需求上升。业内认为，法案若生效短期可提振美棉消费，但长期将加剧全球市场竞争，重构全球棉花供应链，相关企业需警惕风险、优化布局。