商务部数据显示,2026年1至7月全国新设立外商投资企业37711家,同比增长4.4%,而实际使用外资金额4383.3亿元,同比下降6.2%。这一增一减看似矛盾,却容易被炒作成“外资撤离中国”的叙事。事实上,“实际使用外资”统计的是实际到账外资金额,易受大项目落地节奏、企业融资安排和前期基数影响;而“撤离”意味着关停业务、撤走资本与产业链,彻底放弃中国市场,二者并非一回事——若中国市场真失去吸引力,为何新设外企仍在增长?更值得关注的是外资正在发生深刻的结构性转变:前7个月高技术产业实际使用外资1823.1亿元,同比增长32.7%,占比达41.6%,其中研发与设计服务增长72.1%、科技成果转化服务增长62.2%、电子及通信设备制造业增长39.9%。这不是外资“退场”,而是重新找位置——跨国公司进入中国的方式,正从开加工厂、铺销售网络,转向建研发中心、搭创新平台、设高端生产基地,看重的不再只是“生产更便宜”,而是“研发更快、验证更快、形成规模更快”。
从来源地看,外资兴趣远未消退:前7个月沙特阿拉伯实际对华投资增长343.7%,法国增长36.1%,韩国增长15.8%,不同发展阶段和地区的资本都在加码中国,说明吸引力并非建立在少数国家或行业之上。这些变化依托中国持续扩容的市场机遇和制度层面的开放探索——自贸试验区、海南自由贸易港等平台持续开展先行先试,外资准入负面清单不断缩减,市场化、法治化、国际化营商环境持续完善。中国美国商会今年报告显示,52%的受访企业将中国列为全球前三大投资目的地,57%计划增加在华投资;前5个月外资企业境内收益再投资同比增长35%。准确地说,中国吸引外资正在经历一场“换挡”,而非所谓“撤离”——今天的中国不仅是全球资本寻找市场的热门目的地,也正成为全球企业面向下一轮产业变革的重要创新场。