2025 年上半年，柬埔寨制造业迎来显著增长态势，制衣厂与非制衣企业数量同步扩容，核心出口产品销售额大幅攀升，展现出强劲的经济活力。

从企业数量增长来看，制衣业作为柬埔寨制造业的核心板块表现突出。据柬埔寨劳动和职业培训部（MLVT）报告，2025 年上半年全国新开设 116 家制衣厂，使制衣厂总数从 2024 年底的 1566 家增至 1682 家；若拉长时间维度，2023 年 8 月至 2025 年 6 月的 22 个月间，柬埔寨服装行业企业总数从 1466 家增至 1682 家，累计增加 216 家，增幅达 14.73%。非制衣企业同样保持稳健增长，同期数量从 38834 家增至 43974 家，增加 5140 家，增幅 13.24%。整体而言，这 22 个月里柬埔寨工厂和企业总数从 40300 家增至 45656 家，新增 5356 家，总增幅 13.29%；仅 2025 年上半年，MLVT 注册企业数量就较 2024 年同期的 44798 家增加 858 家。

出口数据进一步印证制造业的增长势头。柬埔寨海关和消费税总局（GDCE）报告显示，2025 年上半年该国服装、鞋类和旅游产品（GFT）出口额达 73.8 亿美元，较去年同期的 60.2 亿美元同比增长 22%。细分品类中，服装产品出口额 52.83 亿美元，同比增长 22%；鞋类出口表现更为亮眼，出口额 10.3 亿美元，同比增幅 33%；旅行用品出口额 10.68 亿美元，同比增长 12.6%。与此同时，制造业的扩张带动上游原材料需求上升，2025 年上半年服装行业原材料进口额达 34.89 亿美元，同比增长 21.43%，形成 “进口 - 生产 - 出口” 的良性循环。

对于制造业的增长动力，多方观点指向政府政策支持与投资环境优化。MLVT 发言人 Sun Mesa 表示，企业数量增长既证明了柬埔寨经济实力，也体现出国内外投资者对洪玛奈总理领导的王国政府的信任。MLVT 通过营造良好投资环境、提供公民技术技能培训等举措，打造熟练劳动力队伍，满足企业生产力提升需求，同时在工厂运营协调与职业培训方面发挥关键作用，助力柬埔寨企业增强区域竞争力。社会经济研究员 Chey Tech 则指出，这一系列成果是第七届王国政府协同发力、调动投资者积极性的结果，政府推出的关键改革措施显著改善投资环境，推动外国直接投资（FDI）稳步增长，进而提升柬埔寨的生产与出口能力，预计 2025 年该国经济增长率约 5%，2026 年将达 6%。

制造业增长还为柬埔寨带来显著的就业红利与民生改善。Sun Mesa 提到，当前柬埔寨整体需约 25 万名工人，仅工业部门就需 21 万至 22 万名，旅游业也面临较大劳动力需求；工厂增多带来就业岗位扩容与福利待遇提升，让民众切实享受和平、稳定与发展的成果。Chey Tech 进一步建议，若柬埔寨能与美国谈判降低关税（从目前 36% 降至更低水平，理想状态下与越南 20% 关税持平），将吸引更多 FDI 流入，催生更多工厂企业，创造更多就业机会，加速经济复苏，为王国政府 2030 年、2050 年发展愿景提供支撑。

在全球多地受冲突、经济与政治不稳定困扰的背景下，柬埔寨制造业的稳步增长不仅成为本国经济发展的重要支柱，也为区域经济注入积极动能。