当地时间 9 月 1 日,世界贸易组织总干事伊维拉在斯洛文尼亚布莱德战略论坛上指出,当前全球贸易体系遭遇干扰、处于 “不稳定状态”,呼吁各国为未来数年乃至数十年的全球贸易奠定更坚实的基础。针对这一 “不稳定状态” 及应对方向,中国世贸组织研究会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文从成因剖析与解决路径两方面提出了观点。
在全球贸易 “不稳定” 的成因上,何伟文认为核心源于美国政府滥施关税的政策:其一,美国贸易政策的随意性对全球贸易造成直接冲击。以今年为例,4 月世贸组织曾预测全球货物贸易将下降 0.2 个百分点,7 月却上调预期至增长,背后正是特朗普宣布关税暂停 90 天后,美国进口商为规避后续成本突击进口,这种政策波动导致贸易数据失真,也让全球贸易节奏陷入混乱;其二,美国单边贸易政策严重扰乱多边贸易体系,特朗普政府单边加征关税、无视世界贸易规则,直接动摇了无条件多边最惠国待遇、非歧视待遇等多边贸易规则的核心,这是二战后全球贸易体系面临的最严峻挑战;其三,美国关税政策与投资等领域强行挂钩,不仅引发世界经济和贸易下行,还打乱全球供应链,尤其对低收入发展中国家造成重创,阻碍联合国 2030 年可持续发展目标的推进,使全球贸易陷入二战以来罕见的困境。
针对伊维拉 “夯实全球贸易基础” 的呼吁,何伟文提出各国需以团结与合作维护世贸基本原则,具体可从三方面发力:首先,除美国外,世贸组织其余 165 个成员应坚定团结,共同捍卫世贸基本规则 —— 既要在与美国的贸易中坚守规则,更要聚焦占全球贸易八分之七的非美贸易,确保全球贸易主体按规则正常运行;其次,可通过发展区域性双边协定补充世贸机制,进一步稳固世界贸易格局;最后,推动世贸组织自身改革以适应新时代需求,一方面需针对数字贸易制定配套规则,另一方面要优化争端解决机制,确保其持续发挥作用,为全球贸易提供更可靠的制度保障。