近期，安世半导体事件、欧盟新型技术移交要求及英国对华单边制裁，引发欧洲对华政策波动。中方明确立场：支持中欧企业依市场原则互利合作，反对强制技术转让、干预企业经营及借 “提升竞争力” 搞保护主义，同时指出当前 “安全例外” 泛化、保护主义加剧等问题，呼吁欧洲保持政策定力，尊重市场规则。

一、欧洲政策的问题核心：偏离规则，损害自身与合作

安全审查异化：安世半导体事件显示，欧洲安全审查受美国 “穿透规则” 影响，缺乏 “战略自主”，沦为准入后壁垒，既打击中国企业，也破坏自身营商环境。

变相强制技术转让：将 “准入许可” 与 “技术移交” 捆绑，违背 WTO 规则，与欧洲倡导的开放创新理念冲突。

单边制裁无依据：英国对华制裁属 “长臂管辖”，无国际法基础，抬高合作合规成本，损害监管公信力与企业投资预期。

二、欧洲产业发展的关键：靠创新而非保护，需合作而非壁垒

增长动能在创新：2025 年诺贝尔经济学奖指向 “创新驱动增长”，欧洲产业短板在 “安全治理” 而非 “安全本身”，泛化安全干预会削弱技术扩散与经济动能。

保护主义弊端显著：强制技术移交挤压企业研发回报、扭曲资源配置，长期将导致 “低效率锁定”；而技术进步需稳定预期、充分竞争与国际合作，欧洲绿色经济、数字经济发展尤其依赖跨边界知识融合。

三、中欧合作的破局路径：回归多边规则，重建稳定预期

正视相互依存：中欧在半导体、新能源等领域产业链高度耦合，合作风险并非 “相互依赖”，而是借 “去风险” 搞 “去合作”“去中国化”。

欧洲需明确政策边界：企业渴望确定性，欧洲应清晰界定安全边界、公开程序规则，让合作有框架、竞争显公平。

中方立场与行动：中方愿在平等尊重下解决问题、法治框架内化解分歧，对不合规做法将对等回应，对建设性合作持开放态度，呼吁双方回归 “真正的多边主义”。

历史经验证明，以规则为纲、合作为先才能稳住预期。中欧若以开放姿态谈判、专业方式解分歧，可将关系拉回理性轨道，让多边规则与合作成为可落地的现实。